Перестройка - только по плану.
На днях сосед спилил болгаркой пожарную лестницу, которая проходила через его лоджию и вела к люкам в полу и потолке - в соседских. Теперь он переживает, что поступил противозаконно, и что в случае пожара это создаст сложности при эвакуации жильцов.
С другой стороны, соседи сверху и снизу намертво забили эти люки: один сделал в лоджии теплый пол, другой настелил потолок… Между тем, согласно установленным нормативам, делать подобные «улучшения» нельзя. И вообще, многое в области кардинального улучшения своего жилища – например, банальный снос перегородки – возможно лишь после специального разрешения.
По словам главного юрисконсульта Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Светланы Бобылевой, практически все сколь-либо значительные изменения жилых помещений подлежат итоговому оформлению. И если разрешение на эти перемены предварительно получено не было, есть риск штрафа, а то могут заставить и вернуть все в первозданный вид… - Что переделывают наиболее часто? - В настоящее время переустройство и перепланировка жилых помещений – явления нередкие.
Чаще всего обращаются за внесением изменений в техпаспорт в связи с перепланировкой, а именно: переносом и разборкой межкомнатных перегородок, переносом и устройством дверных проемов и так далее. - Что делать категорически нельзя, ни с оформлением, ни без? Можно ли в данном случае полагаться на мнение и опыт строителей, занимающихся перепланировкой? - Нельзя производить работы, которые нарушают права и законные интересы граждан, а также создают угрозу их жизни или здоровью либо оказывают влияние на конструктивные особенности здания.
Например, ни в коем случае нельзя сносить несущие стены. Я думаю, что полагаться на мнение и опыт строителей, занимающихся переустройством и перепланировкой, не следует, поскольку самовольность и противоправность произведенного переустройства или перепланировки, как правило, влекут самые разные неблагоприятные последствия. - То есть, все эти запреты – совсем не бюрократия? - Конечно, в запретах есть смысл.
Ведь переустройство и перепланировка жилого помещения, особенно в многоквартирном доме, могут иметь отрицательные последствия как для дома, так и для безопасности граждан. - Как оформлять перепланировку? Каковы этапы?
Какие необходимы документы? Куда идти, в конце концов? - Переустройство и перепланировка помещений осуществляются по согласованию с органом местного самоуправления.
Заявителю необходимо обратиться в орган, осуществляющий согласование, с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. Форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения была утверждена постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 года № 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации в исчерпывающем перечне.
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя иные документы, помимо указанных в этом перечне. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято уполномоченным органом не позднее 45 календарных дней со дня представления заявителем необходимых документов.
В случае принятия решения о согласовании заявителю выдается подтверждающий это решение документ, который составляется в форме, определяемой постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 года № 266. Данный документ служит юридическим основанием для осуществления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с учетом проекта, представлявшегося заявителем на согласование.
После проведения работ по переустройству и перепланировке приемочная комиссия принимает переустроенное и (или) перепланированное помещение. На основании этого акта вносятся изменения в технический паспорт жилого помещения.
Кроме того, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном предыдущим хозяином состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом необходимо получить доказательства, что перепланировка жилого помещения не нарушает прав и законных интересов других граждан и не угрожает их здоровью и жизни.
Например, вооружиться заключением уполномоченных органов (Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, главного управления МЧС России по Нижегородской области, ОАО «Нижегородоблгаз» и так далее). Новая норма не определяет, в каком порядке и при каких условиях суд должен рассматривать дела такой категории.
Но одно совершенно ясно: суд вправе сохранить жилое помещение в том состоянии, в котором оно существует после переустройства и (или) перепланировки, проведенных при отсутствии соответствующего документа о согласовании или с нарушением проекта. Целесообразность такой нормы очевидна, поскольку она позволяет сохранить переустройства и перепланировки, направленные на повышение качества и благоустроенности жилого помещения, из чего суд и исходит при разрешении такого вопроса. - Что можно делать только с привлечением специалистов? - Сложные этапы работ, требующие специальной квалификации.
Например, проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. - Бывает, что перепланировка, увы, касается всего подъезда: допускаются строительные нарушения, влекущие за собой проблемы для соседей, шум, запахи... В каком случае и куда следует обращаться? - Прежде всего, к собственнику или нанимателю жилого помещения.
Кроме этого, можно обратиться в орган, осуществляющий согласование. - В чем отличие переустройства (разрешение не требуется) от перепланировки (разрешение необходимо). Во всех ли случаях необходимо оформление? - Согласно ст.
25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующие изменить техпаспорт жилого помещения (ч. 1 ст.
25 ЖК РФ). Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ.
Перечень таких работ включает: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и прочее. Перепланировка представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, что также требует изменить его техпаспорт (ч.
2 ст. 25 ЖК РФ).
Перепланировка может включать: перенос и разборку перегородок; разукрупнение (то есть, уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и прочее. И переустройство, и перепланировка жилого помещения могут быть произведены только по согласованию с органом местного самоуправления. Мария Федотова
18.08.2013.